Identification des Parties Prenantes

Importance de l'Identification des Parties Prenantes

L'identification et l'analyse des parties prenantes (stakeholders) sont des étapes cruciales au démarrage et tout au long d'un projet de génie civil. Une partie prenante est toute personne, groupe ou organisation qui peut affecter, être affecté par, ou se percevoir comme étant affecté par une décision, une activité ou le résultat d'un projet. Une gestion efficace des parties prenantes permet d'anticiper leurs attentes, leurs préoccupations et leur influence, afin de maximiser leur soutien et de minimiser les oppositions potentielles. Cela contribue grandement à la réussite du projet en termes de respect des délais, des coûts et de la qualité, ainsi qu'à son acceptabilité sociale et environnementale.

Données de l'étude

Un projet de construction d'un nouveau centre communautaire polyvalent est lancé dans une ville de taille moyenne. Ce centre comprendra une salle de spectacle, des salles de réunion, une bibliothèque et des espaces verts. Le budget estimé est de 10 millions d'euros et la durée prévue des travaux est de 2 ans.

Schéma des Catégories de Parties Prenantes

Illustration des différentes catégories de parties prenantes autour d'un projet.

Tableau : Liste Préliminaire des Parties Prenantes Identifiées

ID PP	Partie Prenante	Intérêt Principal (Hypothétique)	Niveau d'Influence Estimé (1=Faible, 5=Élevé)	Niveau d'Intérêt Estimé (1=Faible, 5=Élevé)
PP01	Le Maire et le Conseil Municipal	Réussite politique, satisfaction des citoyens, respect du budget	5	5
PP02	L'équipe de projet interne (architectes, ingénieurs de la mairie)	Réussite technique, respect des délais et du budget, qualité	4	5
PP03	Les riverains directs du site de construction	Minimisation des nuisances (bruit, poussière, circulation), sécurité	3	4
PP04	Les futurs utilisateurs du centre (associations, citoyens)	Fonctionnalité, accessibilité, qualité des équipements	2	5
PP05	L'entreprise de construction principale (ConstructPro)	Rentabilité, respect du contrat, réputation	4	5
PP06	Les services de l'État (Contrôle de légalité, Architecte des Bâtiments de France si site classé)	Conformité réglementaire, respect du patrimoine	4	3
PP07	Les fournisseurs de matériaux et d'équipements	Paiement, relations commerciales durables	2	3
PP08	Une association locale de défense de l'environnement	Impact environnemental minimal, préservation des espaces verts	3	4

Questions à traiter

Classer chaque partie prenante listée (PP01 à PP08) en "Interne" ou "Externe" au projet du point de vue de la Mairie (Maître d'Ouvrage).
Pour les parties prenantes PP01 (Maire), PP03 (Riverains), et PP05 (ConstructPro), affiner leur intérêt principal et identifier un risque potentiel que chacune pourrait représenter pour le projet si mal gérée.
En utilisant les niveaux d'Influence et d'Intérêt fournis dans le tableau, calculer un "Score de Priorisation" pour chaque partie prenante en multipliant son Influence par son Intérêt (Influence x Intérêt).
Sur la base du Score de Priorisation, identifier les trois parties prenantes qui nécessiteraient l'attention la plus soutenue de la part du chef de projet.
Proposer une stratégie d'engagement spécifique pour les "Riverains directs" (PP03) afin de gérer leurs attentes et minimiser les conflits potentiels.
Expliquer brièvement pourquoi il est important d'identifier les parties prenantes dès le début d'un projet.

Correction : Identification des Parties Prenantes

Question 1 : Classification des Parties Prenantes (Interne/Externe)

Principe :

Les parties prenantes internes sont celles qui appartiennent à l'organisation maître d'ouvrage ou à l'équipe directement en charge du projet. Les parties prenantes externes sont toutes les autres entités ou individus.

Classification :

PP01 (Maire et Conseil Municipal) : Interne (décisionnaires au sein de l'organisation maître d'ouvrage)
PP02 (Équipe de projet interne) : Interne
PP03 (Riverains directs) : Externe
PP04 (Futurs utilisateurs) : Externe
PP05 (ConstructPro) : Externe (contractant principal)
PP06 (Services de l'État) : Externe (organismes de contrôle et réglementaires)
PP07 (Fournisseurs) : Externe
PP08 (Association locale de défense de l'environnement) : Externe

Résultat Question 1 : La classification est détaillée ci-dessus.

Question 2 : Intérêts Principaux et Risques Potentiels (PP01, PP03, PP05)

Principe :

Comprendre les intérêts et les risques associés à chaque partie prenante clé permet d'anticiper les problèmes et de définir des stratégies d'engagement adaptées.

Analyse :

PP01 : Le Maire et le Conseil Municipal

Intérêt principal affiné : Réussite visible du projet (impact positif sur l'image de la municipalité), respect du budget et des délais annoncés, satisfaction des électeurs, création d'un équipement valorisant pour la ville.
Risque potentiel si mal gérée : Perte de soutien politique, critiques publiques en cas de dérives (coûts, délais), opposition à des décisions nécessaires, micro-management du projet.

PP03 : Les riverains directs du site de construction

Intérêt principal affiné : Maintien de leur qualité de vie pendant les travaux (bruit, poussière, vibrations, accès), sécurité du chantier et de ses abords, information régulière sur l'avancement et les perturbations, valorisation de leur propriété à terme.
Risque potentiel si mal gérée : Plaintes formelles, actions en justice, blocage du chantier, mauvaise presse locale, opposition active au projet.

PP05 : L'entreprise de construction principale (ConstructPro)

Intérêt principal affiné : Maximiser sa rentabilité, respecter les termes du contrat (qualité, délais, coûts si contrat à forfait), maintenir une bonne réputation pour de futurs marchés, assurer la sécurité de ses employés.
Risque potentiel si mal gérée (du point de vue du maître d'ouvrage) : Travail de mauvaise qualité, non-respect des délais, demandes de paiements supplémentaires non justifiées, conflits contractuels, abandon de chantier.

Résultat Question 2 : Les intérêts et risques pour PP01, PP03 et PP05 sont détaillés ci-dessus.

Question 3 : Calcul du Score de Priorisation

Principe :

Le score de priorisation est un simple produit de l'influence et de l'intérêt. Il aide à hiérarchiser les parties prenantes.

Formule(s) utilisée(s) :

\text{Score de Priorisation} = \text{Niveau d'Influence} \times \text{Niveau d'Intérêt}

Calculs :

Tableau des Scores de Priorisation

ID PP	Partie Prenante	Influence (I)	Intérêt (N)	Score (I × N)
PP01	Maire et Conseil Municipal	5	5	25
PP02	Équipe de projet interne	4	5	20
PP03	Riverains directs	3	4	12
PP04	Futurs utilisateurs	2	5	10
PP05	ConstructPro	4	5	20
PP06	Services de l'État	4	3	12
PP07	Fournisseurs	2	3	6
PP08	Association environnementale	3	4	12

Résultat Question 3 : Les scores de priorisation sont calculés dans le tableau ci-dessus.

Question 4 : Identification des Trois Parties Prenantes Prioritaires

Principe :

Les parties prenantes avec les scores de priorisation les plus élevés nécessitent une attention et une gestion plus soutenues.

Analyse :

D'après les scores calculés :

PP01 : Maire et Conseil Municipal (Score = 25) - Influence maximale et intérêt maximal.
PP02 : Équipe de projet interne (Score = 20) - Forte influence et intérêt maximal.
PP05 : ConstructPro (Score = 20) - Forte influence et intérêt maximal.

Les PP03 (Riverains), PP06 (Services de l'État) et PP08 (Association environnementale) ont également des scores notables (12) et ne doivent pas être négligées.

Résultat Question 4 : Les trois parties prenantes nécessitant l'attention la plus soutenue sont le Maire et le Conseil Municipal (PP01), l'Équipe de projet interne (PP02), et l'entreprise de construction ConstructPro (PP05).

Quiz Intermédiaire 1 : Une partie prenante avec un faible pouvoir mais un intérêt élevé doit être :

Gérée de près avec un maximum d'efforts.
Simplement surveillée, sans effort particulier.
Ignorée car son pouvoir est faible.
Tenue informée régulièrement.

Question 5 : Stratégie d'Engagement pour les Riverains Directs (PP03)

Principe :

Une stratégie d'engagement proactive et transparente est essentielle pour gérer les attentes des riverains et minimiser les impacts négatifs perçus.

Proposition de Stratégie :

Pour les riverains directs (PP03), qui ont un intérêt élevé et une influence modérée, une stratégie de type "Maintenir Satisfait" ou "Consulter" est appropriée. Elle pourrait inclure :

Communication régulière et proactive :
- Réunions d'information publiques avant le début des travaux et à des étapes clés pour présenter le projet, le planning des travaux, les mesures de mitigation des nuisances.
- Mise en place d'un canal de communication dédié (numéro de téléphone, adresse e-mail, site web du projet) pour répondre à leurs questions et préoccupations.
- Distribution de lettres d'information régulières sur l'avancement et les perturbations à venir (fermetures de routes, coupures d'eau/électricité, périodes de bruit intense).
Mesures de mitigation des nuisances :
- Respect des horaires de chantier réglementaires.
- Mise en place de bâches anti-poussière, systèmes d'arrosage.
- Utilisation d'engins moins bruyants si possible, ou installation de barrières acoustiques temporaires.
- Gestion optimisée de la circulation des engins de chantier pour minimiser les perturbations.
- Maintien de la propreté des abords du chantier.
Consultation et Implication :
- Consulter les riverains sur certains aspects qui pourraient les affecter directement (ex: choix d'emplacement pour le stockage temporaire de matériaux, phasage de travaux impactant l'accès).
- Mettre en place un comité de suivi avec des représentants des riverains.
Gestion rapide des plaintes : Avoir une procédure claire et réactive pour enregistrer et traiter les plaintes des riverains.

Résultat Question 5 : Une stratégie d'engagement pour les riverains inclurait une communication proactive, des mesures de mitigation des nuisances, une consultation sur les aspects les impactant, et une gestion efficace des plaintes.

Question 6 : Importance de l'Identification Précoce des Parties Prenantes

Principe :

L'identification des parties prenantes dès le début du cycle de vie du projet est une pratique fondamentale de la gestion de projet.

Analyse :

Identifier les parties prenantes dès le début d'un projet est crucial pour plusieurs raisons :

Compréhension des attentes et des exigences : Permet de recueillir tôt les besoins, attentes, et contraintes de chacun, ce qui aide à définir plus précisément le périmètre et les objectifs du projet.
Anticipation des risques et des opportunités : Les parties prenantes peuvent être sources de risques (opposition, exigences contradictoires) mais aussi d'opportunités (soutien, expertise, ressources). Les identifier tôt permet de mieux gérer ces aspects.
Élaboration de stratégies d'engagement adaptées : Une fois identifiées et analysées (leurs intérêts, influences, etc.), des stratégies de communication et d'engagement spécifiques peuvent être développées pour chaque groupe.
Prévention des conflits : En impliquant les parties prenantes tôt et en tenant compte de leurs préoccupations, on peut prévenir de nombreux conflits qui pourraient survenir plus tard et perturber le projet.
Facilitation de la prise de décision : Connaître les positions des différentes parties prenantes aide le chef de projet et le maître d'ouvrage à prendre des décisions plus éclairées et acceptables.
Optimisation des ressources : L'engagement précoce peut révéler des synergies ou des ressources (connaissances, soutien) apportées par certaines parties prenantes.
Amélioration de l'acceptabilité du projet : Un projet qui prend en compte les préoccupations de ses parties prenantes a plus de chances d'être accepté et soutenu, notamment par la communauté locale et les utilisateurs finaux.

Omettre d'identifier une partie prenante clé ou le faire tardivement peut entraîner des modifications coûteuses, des retards, une augmentation des conflits, voire l'échec du projet.

Résultat Question 6 : L'identification précoce des parties prenantes permet de mieux définir les objectifs, d'anticiper les risques, d'élaborer des stratégies d'engagement, de prévenir les conflits, et d'améliorer l'acceptabilité et les chances de succès du projet.

Quiz Intermédiaire 2 : Laquelle de ces actions NE fait PAS partie de la gestion des parties prenantes ?

Identifier les personnes ou groupes affectés par le projet.
Analyser leurs attentes et leur influence potentielle.
Imposer systématiquement la vision du chef de projet sans consultation.
Développer des stratégies pour engager les parties prenantes et gérer leurs attentes.

Glossaire

Partie Prenante (Stakeholder): Individu, groupe ou organisation qui peut affecter, être affecté par, ou se percevoir comme étant affecté par une décision, une activité ou le résultat d'un projet, d'un programme ou d'un portefeuille.
Analyse des Parties Prenantes: Processus consistant à identifier systématiquement les parties prenantes, à analyser leurs intérêts, leurs attentes, leur influence et leur impact potentiel sur le projet, et à développer des stratégies appropriées pour les engager.
Matrice Pouvoir/Intérêt (Power/Interest Grid): Outil utilisé pour classer les parties prenantes en fonction de leur niveau de pouvoir (capacité à influencer le projet) et de leur niveau d'intérêt pour le projet. Cela aide à prioriser l'engagement.
Parties Prenantes Internes: Personnes ou groupes au sein de l'organisation qui réalise le projet (ex: équipe de projet, direction, autres départements).
Parties Prenantes Externes: Personnes ou groupes en dehors de l'organisation qui réalise le projet, mais qui y sont liés ou affectés (ex: clients, fournisseurs, gouvernement, communauté locale, médias).
Stratégie d'Engagement des Parties Prenantes: Plan d'approche pour interagir avec les parties prenantes afin de répondre à leurs attentes, d'adresser leurs préoccupations, et de maximiser leur soutien tout en minimisant les impacts négatifs.